Рубрика: Исполнительное произодство

Срок отмены судебного приказа и его восстановление

В размещённой ранее статье «Судебный приказ и его отмена» мы уже знакомили наших читателей с возможностью обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. В указанной статье мы высказывали и серьёзные сомнения относительно целесообразности добиваться справедливости именно путём получения судебного приказа. Впрочем, закон далеко не всегда даёт гражданину право выбирать между приказным и исковым производством. Так согласно п.1.1. ч.1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса (ГПК РФ) судья районного суда может вернуть исковое заявление, если оно подлежит рассмотрению в порядке приказного производства. Так абз.2 ст.222 ГПК РФ позволяет судье оставить заявление без рассмотрения, если заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства. В чём же недостаток рассмотрения дела в порядке приказного производства.

При всей кажущейся простоте (отсутствии судебной волокиты и относительно скромных размеров госпошлины) конечный результат может оказаться нулевым. Причиной этого является возможность для должника отменить судебный приказ, путём подачи судье, который его вынес, письменных возражений относительно исполнения судебного приказа. При этом термин «возражение» воспринимается как издевательство, поскольку возражения предполагают наличие какой-либо внятной аргументации, обосновывающей несогласие. На практике эти самые письменные «возражения» должны содержать лишь несогласие должника с судебным приказом, без каких-либо доводов, что автоматически повлечёт его отмену. Соответственно, эти «возражения», правильнее было бы обозначать, как «заявление об отмене судебного приказа», но закон есть закон… Само определение судьи об отмене судебного приказа обжалованию не подлежит. Следовательно, горемычный взыскатель будет вынужден обратиться в суд с прежними требованиями, но в порядке искового производства. Подобная практика выглядит, как минимум, не умной. В самом деле, зачем вынуждать гражданина обращаться в суд за судебным постановлением, которое в 90% случаев будет отменено? Можно предположить, что законодатель хотел разгрузить перегруженных районных судей, но услуга, по-видимому, оказалась медвежьей.

Гражданам, не желающим решать свои вопросы путём приказного производства, можно посоветовать добавлять в заявление требования, разрешимые только в порядке искового производства. Например, к требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (приказное производство), добавить требование о разделе совместно нажитого в браке имущества, желательно с ценой иска, превышающей 50 000 рублей (исковое производство). По смыслу ч.3 ст.23 ГПК РФ данные требования должны будут рассматриваться в порядке искового производства, в районном суде. Это повлечёт за собой полноценный судебный процесс с неоднократными судебными заседаниями и прочими прелестями юридической войны. Но зато вынесенное судебное решение уже так просто не отменишь.

Отмену судебного приказа описанным выше способом, регулируют статьи 128 и 129 ГПК РФ. Из этих статей следует, что единственным условием безоговорочной отмены судебного приказа является подача должником возражений относительно его исполнения в десятидневный срок после его получения. Если должник в указанный срок не представит мировому судье этих возражений, судебный приказ будет выдан взыскателю. Взыскатель имеет право предъявить его к исполнению судебным приставам-исполнителям (ст.130 ГПК РФ). Даже с получением исполнительного листа не надо будет заморачиваться.

  1. Те, кто думает, что получение должником судебного приказа фиксируется его подписью на почте, жестоко ошибаются. Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 (ред. от 05.04.2022) «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве»:
    Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск неполучения копии судебного приказа по обстоятельствам, зависящим от них;

  2. Начало течения десятидневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа (статья 128 ГПК РФ) исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи (например, АО «Почта России» установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции).

Риск неполучения копии судебного приказа по «обстоятельствам, зависящим от них» заключается в том, что гражданин, не проживающий по месту своей регистрации изначально виноват в неполучении почтовой корреспонденции, поступающей на его имя по месту регистрации. Сам срок хранения корреспонденции будет исчисляться со следующего дня после поступления судебного приказа на почту, где он должен быть вручён должнику. Этот день легко устанавливается по штемпелю почтового отправления и на сайте АО «Почта России».

Таким образом, очевидно, что примитивное избегание должником получения на почте конверта с судебным приказом совершенно бессмысленно и опасно. Хочешь, не хочешь, через 17 дней судебный приказ окажется в руках взыскателя со всеми вытекающими последствиями, указанными в ст. 130 ГПК РФ.

В связи с вышеописанным, расхожая в среде опытных должников по кредитам поговорка: «умный должник никогда не прячется», крайне актуальна и для должника, указанного в ГПК РФ. Следовательно, оптимальное поведение должника состоит в немедленном получении судебного приказа в почтовом отделении под роспись, с указанием даты и столь же оперативном составлении, и подаче судье возражений относительно исполнения судебного приказа.

Не следует думать, что взыскатель всегда прав, так как далеко не всегда его требования правомерны. Судебный приказ может быть выписан как в отношении злостного алиментщика, не желающего содержать своих детей, так и, например, в отношении добросовестного собственника жилого помещения, на которого управляющая компания пытается повесить лишние платежи, связанные с содержанием общего имущества в многоквартирном доме.

Однако, что делать должнику, который не знал о наличии к нему претензий, а просто отсутствовал по месту своего жительства, когда в местное почтовое отделение поступил судебный приказ. Далеко не все из нас живут по месту регистрации, а те, кто живут, могут отъехать на несколько недель в командировку, в отпуск или лечь в больницу. Этого времени может оказаться достаточно, чтобы судебный приказ, на законных основаниях, оказался на исполнении у судебного пристава-исполнителя.

Из п.33 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 (ред. от 05.04.2022) «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» следует, что должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа и по истечении законных 10 дней. Однако он должен будет обосновать невозможность представить возражения в указанный срок.

Причины пропуска подачи возражений могут быть приняты во внимание, если они возникли именно в период срока предоставления возражений, а сами возражения были направлены должником судье не позднее, чем через 10 дней с момента прекращения причин.

Иными словами, ситуация выглядит примерно так: должник отправился в командировку 01 августа. В адрес должника 02 августа поступило извещение о наличии судебного приказа в почтовом отделении. Истёк срок хранения судебной почтовой корреспонденции 10 августа, и начал течь 10-дневный срок на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа. Почтовая корреспонденция с копией судебного приказа вернулась судье. К 20 августа истёк и срок подачи возражений относительно исполнения судебного приказа. Судебный приказ плавно перекочевал взыскателю, а от него судебному приставу-исполнителю.

Должник, вернувшийся в сентябре из командировки, получает от судебного пристава-исполнителя постановление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа.

В данной ситуации должнику следует немедленно, не ожидая окончания 10 дней после «узнавания» направить мировому судье возражения относительно исполнения судебного приказа, указав в них причины невозможности их предоставления в установленный срок. Также к указанным возражениям следует приложить документы, подтверждающие наличие этих причин. В нашем случае к этим документам будут относиться всевозможные справки с его работы о нахождении должника в командировке, проездные билеты, документы, подтверждающие проживание должника в юридически значимый период в гостинице в другом городе, а также справку из ТСЖ или ЖСК об отсутствие должника по месту жительства в указанный период. В случае правильно составленных возражений относительно исполнения судебного приказа и тщательно подобранных документов, подтверждающих уважительность пропуска должником срока для их предоставления, судебный приказ должен быть отменён. Взыскателя же будет ждать поворот в исполнении судебного приказа, со всеми вытекающими последствиями.

Следует отметить, что указанное Постановление Верховного Суда РФ предполагает и другие уважительные причины неполучения должником судебного приказа в установленный законом срок. К этим причинам относится «неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции». В работе почты тоже могут быть свои ошибки и изъяны. Например, корреспонденция была отправлена по ошибочному адресу. Однако такое происходит достаточно редко. Для верности будет неплохо поискать огрехи в работе почты, но надеяться следует на себя, свою инициативность и изворотливость, а также на юридическую помощь опытных юристов, в которой мы Вам никогда не откажем.

Приостановление исполнительного производства

На стадии исполнительного производства должник, который не смирился с поражением в суде и надеется добиться пересмотра судебного решения, может столкнуться с необходимостью приостановить исполнительное производство. Само исполнительное производство представляет собой установленную законом процедуру по реализации судебного решения, вступившего в законную силу. Именно на стадии исполнительного производства происходит натуральный отъём у должника, присужденного взыскателю имущества и денежных средств. На этой же стадии могут состояться визиты на дом к должнику судебных приставов-исполнителей с целью описи и изъятия у него имущества, на которое может быть обращено взыскание. Кроме того, на этой же стадии исполнительный лист или другой исполнительный документ может быть направлен для взыскания на работу к должнику, в банк или в пенсионный фонд. В последнем случае должник будет получать зарплату или пенсию в существенно меньшем размере. Излишне говорить, что процедура исполнительного производства является для должника крайне болезненной. Поэтому тот должник, который считает себя правым и имеет законные шансы на пересмотр судебного решения, должен уметь пользоваться возможностями, предоставляемыми ему Федеральным законом РФ «Об исполнительном производстве».

Прежде всего, следует знать, что исполнительное производство может быть приостановлено судом. Данный вопрос регулируется ст.39 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве».

Приведём пример: возбуждено исполнительное производство. Должник решает подать кассационную жалобу, желая биться до конца. Мы всегда рекомендуем в просительной части жалобы обозначить просьбы об истребовании дела и приостановлении исполнительного производства. Можно подать это и отдельным ходатайством. Судья, сочтя нужным истребовать дело, вправе вынести определение о приостановлении исполнения решения суда. Получив данное определение, следует предъявить его вместе с сопроводительным заявлением в канцелярию службы судебных приставов. На руках должен остаться второй экземпляр заявления со штампом и указанием входящего номера.

Исполнительное производство может быть приостановлено и самим судебным приставом-исполнителем. Этот вопрос регулируется ст.40 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве». Согласно закону, суд просто обязан приостановить исполнительное производство полностью или частично, если должник предъявил иск об освобождении из под ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание.

Исполнительное производство должно быть приостановлено судом, если должник примется грамотно оспаривать результаты оценки арестованного имущества. Следует отметить, что таким имуществом может оказаться имущество, на которое был наложен арест в качестве меры по обеспечению иска ещё на стадии подачи искового заявления.

К примеру, судебным приставом-исполнителем был арестован автомобиль. Сумма оценки, заниженная раза в два, неприятно удивила и должника и взыскателя. Взыскатель, понимает, что у должника нет более стоящего имущества в счёт погашения долга, и получение суммы, взысканной по суду, явно затягивается. Должник решается подать в суд заявление об оспаривании оценки своей арестованной машины и вынесении определения о приостановлении исполнительного производства.

Исполнительное производство может быть приостановлено в случае оспаривания постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Кроме того, оно может быть приостановлено в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В ч.2 ст.39 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» перечислены случаи, когда суд не обязан, но может приостановить исполнительное производство. К таким случаям относится, в частности, оспаривание исполнительного документа или самого судебного постановления, по которому и был выдан исполнительный документ. Сюда же включается и оспаривание в судебном порядке актов органов или должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. В умелых руках даже нахождение должника в длительной служебной командировке может стать основанием для приостановления исполнительного производства.

Кроме того, активно сопротивляющийся должник может приостановить исполнительное производство, подав заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, а также его действий (бездействия) или отказа в совершении этих действий. Должник имеет возможность подать заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. Данное действие также может послужить основанием для приостановления производства.

Также исполнительное производство может быть приостановлено и в случаях, предусмотренных ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве». Как было указано выше, данная статья регулирует приостановление  производства самим судебным приставом-исполнителем. Согласно части первой данной статьи, судебный пристав-исполнитель обязан приостановить исполнительное производство, прежде всего, в случае смерти должника, признания его безвестно отсутствующим, если допускается правопреемство, а также утраты должником дееспособности. Приостанавливается исполнительное производство, если должник участвует в боевых действиях в составе силовых структур РФ. Производство должно быть приостановлено, если у должника — кредитной организации, будет отозвана лицензия на осуществлении банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» не приостанавливается. Должно быть приостановлено исполнительное производство в случае процедуры банкротства, проведенной арбитражным судом в отношении должника – гражданина и должника организации.

Должник может добиться приостановления исполнительного производства, если суд примет к рассмотрению его иск об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительного сбора, уменьшения его размера или вообще об освобождении от его взыскания. Данный иск должен быть составлен грамотно и мотивированно.

В части 2 ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» указаны случаи, когда судебный пристав-исполнитель, как и суд, может, но не обязан приостановить исполнительное производство полностью или частично. К этим случаям, относятся:

  • лечение должника в стационарном медицинском учреждении;
  • розыск, проводимый в отношении должника, его имущества или розыск ребёнка;
  • просьба должника, проходящего службу в воинских формированиях и им подобных структурах Российской Федерации.

Как мы видим, закон даёт много возможностей должнику, добивающемуся приостановления исполнительного производства, в отстаивании своих прав. Как и у ведения дела в суде, у исполнительного производства есть свои тонкости и специфика. При этом сроки, в которые должник может эффективно противостоять прямолинейному напору взыскателя и судебного пристава-исполнителя, весьма сжатые. Так что, если Вам требуется юридическая помощь на стадии исполнительного производства, обращайтесь в Юридического Бюро «Частный поверенный» и наши опытные юристы Вам помогут.

Возбуждение исполнительного производства

В данной статье речь пойдёт о стадии, когда судебное решение уже вступило в законную силу. Теперь перед истцом стоит вопрос – как добиться его исполнения, то есть получить с ответчика причитающееся по решению.

В статье «Обеспечение иска» мы уже затрагивали тему того, что начиная судебный процесс, следует заранее принять меры по обеспечению реального взыскания с ответчика.

В данной статье речь пойдёт о стадии, когда судебное решение уже вступило в законную силу. Теперь перед истцом стоит вопрос – как добиться его исполнения, то есть получить с ответчика причитающееся по решению.

Бывает, что ответчик сам, добровольно исполняет решение – отдаёт долг, возвращает вещь, компенсирует ущерб. Бывает, но редко. Обычно ответчики норовят припрятать или переоформить на других всё, что можно, как только на них подают в суд.

Победившему истцу следует быть реалистом и быть готовым обратиться с исполнительным листом к судебным приставам-исполнителям. Сама стадия принудительного взыскания называется «Исполнительное производство». Регулируется она, прежде всего, отдельным Федеральным законом, который так и называется «Об исполнительном производстве». Тема исполнительного производства является весьма обширной и не менее важной, чем тема самого судопроизводства. Человек, разбирающийся в исполнительном производстве, имеет возможность существенно влиять на скорость и качество процесса взыскания.

Истец, желающий заставить ответчика исполнить вступившее в законную силу судебное решение, прежде всего, должен получить исполнительный лист. Выдача исполнительных листов регулируется статьёй 428 Гражданского процессуального кодекса РФ. По общему правилу исполнительные листы изготавливаются и выдаются по заявлению стороны, победившей в судебном споре. В исполнительном производстве сторонами являются не истец и ответчик, а взыскатель и должник.

Возбуждение исполнительного производства регулируется статьёй 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Первая часть этой статьи гласит:

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Законом предусмотрены случаи, когда исполнительное производство возбуждается и без заявления взыскателя, а также по иным исполнительным документам, чем исполнительный лист, но эти нюансы в данной статье мы рассматривать не будем.

Таким образом, как следует из процитированной статьи, для того, чтобы судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство взыскателю необходимо обратиться в службу судебных приставов. Исполнительный лист вместе с заявлением, написанным в двух экземплярах, предъявляется в канцелярию данной службы.

Как следует из части 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», указанное заявление может подписать и подать не только взыскатель, но и его представитель, наделённый доверенностью. В ней должны быть прописаны полномочия на представление интересов взыскателя на стадии исполнительного производства. В зависимости от степени доверия взыскателя к своему представителю, в доверенности, согласно ч.3 ст.57 ФЗ «Об исполнительном производстве», могут быть указаны следующие специальные полномочия представителя:

  1. предъявление и отзыв исполнительного документа;
  2. передача полномочий другому лицу (передоверие);
  3. обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя;
  4. получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг);
  5. отказ от взыскания по исполнительному документу;
  6. заключение мирового соглашения, соглашения о примирении.

Получив исполнительный лист, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство. На этой стадии особенно важно, сумел ли взыскатель в ходе судебного процесса, ещё будучи истцом, принять меры по обеспечению иска. Если досудебный арест на имущество должника был наложен, то взыскание с него суммы долга, указанной в исполнительном документе, будет делом техники. В противном случае, взыскателю предстоит достаточно сложный процесс, в котором следует объединить свои усилия с работой судебного пристава-исполнителя.

Прежде всего, ещё при подаче заявления о возбуждения исполнительного производства, следует написать в нём и ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим ФЗ «Об исполнительном производстве».

Взыскателю следует изложить в прилагаемом заявлении максимальное количество сведений о должнике. Если у взыскателя имеются документы относительно имущественного положения должника и другие сведения, которые способны помочь скорейшему исполнению требований исполнительного документа, их также следует приложить к заявлению.

Очевидно, что работа по возбуждению исполнительного производства и дальнейшему взаимодействию с судебным приставом-исполнителем имеет множество тонкостей и нюансов. Необходимо знание закона «Об исполнительном производстве» и грамотное его применение. Сотрудники нашего Юридического бюро, имея опыт работы в этом направление, всегда готовы оказать Вам свою помощь – ждем Вас на первичной консультации! Напоминаем, что она проводится бесплатно.

О коллекторских агентствах

В данной статье речь пойдёт о вежливых и деликатных коллекторах. Как бы неожиданно это не звучало. Итак, с 01 января 2017г. в силу окончательно вступил Федеральный закон от 03 июля 2016г. №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Очевидно, что данный закон призван навести порядок в сфере взыскания просроченных задолженностей или, иными словами, прекратить бесчинства коллекторов.

Действительно, на первый взгляд коллекторские агентства или, как указано в законе,

юридические лица, осуществляющие деятельность по возврату просроченной задолженности

теперь поставлены в очень жёсткие рамки.

Во-первых, сведения об указанных юридических лицах теперь должны быть внесены в государственный реестр. Если эти сведения в государственный реестр не внесены или исключены из него, деятельность таких юридических лиц будет абсолютно незаконной.

Во-вторых, указанный государственный реестр будет вестись специально назначенным Правительством РФ уполномоченным органом. В декабре 2016г. в качестве такого органа определена Федеральная служба судебных приставов, которая, к тому же, будет осуществлять контроль за деятельностью лиц, внесённых в реестр.

При общении с должником, юридические лица, осуществляющие деятельность по возврату просроченной задолженности, имеют право лично встречаться с должником не более одного раза в неделю, а звонить не более одного раза в сутки и не чаще чем два раза в неделю. Различные текстовые сообщения должнику можно направлять уже чаще, а именно – аж два раза в сутки и до четырёх раз в неделю. Во всех перечисленных ситуациях необходимо подробно изложить сведения о кредиторе с его контактными данными, о долге, о самом лице, обратившемся к должнику. Закон предусматривает ещё множество ограничений по работе с должниками. Нарушение данных ограничений позволяет должнику пожаловаться в службу судебных приставов, что грозит юридическому лицу, осуществляющему деятельность по возврату просроченной задолженности (коллектору) исключением из государственного реестра, то есть запретом дальнейшей деятельности.

Конечно, можно предположить, что унылые вежливые звонки должнику два раза в неделю и текстовые обращения четыре раза в неделю с утомительным перечислением сведений о самом долге, кредиторе и юридическом лице, осуществляющем деятельность по возврату просроченной задолженности, в конце концов, так его утомят, что вызовут непреодолимое желание рассчитаться со всеми долгами. Я, однако, смотрю на эту ситуацию с откровенным пессимизмом. Нетрудно предположить, что злостных (профессиональных) должников, берущих займы и кредиты с твёрдым намерением их не возвращать, указанными методами не пронять, они и не такое видели. С другой стороны, данный закон никак не гарантирует исчезновение нелегальных «черных» коллекторов, которые прекрасно смогут продолжить свою «работу» и без внесения во всевозможные реестры. Следовательно, обычных людей, попавших в сложную жизненную ситуацию, а также их родственников и соседей, данный закон от нелегальных коллекторов никак не защитит. Таким образом, можно предположить, что спрос на «теневую юстицию», способную «работать» незаконно, но эффективно, только возрастёт.

Выходит, что описанные новации в законодательстве никак не способствуют прекращению бесчинств коллекторов-нелегалов и никак не облегчают положение законопослушных кредиторов взыскателей. Выход из сложившейся ситуации лежит в усилении государственной системы по взысканию просроченной задолженности и умении юридических фирм и адвокатских объединений сотрудничать и помогать этим государственным структурам. Последнее особенно необходимо, пока служба судебных приставов так и не стала действительно эффективной структурой, располагающей оперативными возможностями в рамках закона, силовой поддержкой и пр.

Если в будущем, государство превратит службу судебных приставов в орган, подобный давно упразднённой налоговой полиции, повысит ответственность за противодействие, саботаж и сопротивление судебным приставам, а для некоторых профессиональных должников введёт аналог исторических долговых ям, разумеется, с уровнем комфорта согласно нашему гуманному времени, то нужда в частных коммерческих структурах просто отпадёт.

Пока же, юристы, помогающие кредиторам, должны уметь добиваться наложения ареста на имущество должников ещё до вынесения судебного решения. После вынесения судебного решения от этих юристов уже потребуется умение помогать в работе судебных приставов-исполнителей, то есть уметь общаться с должниками и принимать участие в исполнительных действиях, в частности, контролируя действия судебного пристава-исполнителя.